4月24日，第十四屆全國政協(xié)常委、農業(yè)和農村委員副主任、西藏自治區黨委原副書(shū)記、自治區政府原主席齊扎拉同志，在2024食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈（廈門(mén)）創(chuàng )新博覽會(huì )·第一屆“三物循環(huán)生產(chǎn)”食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )上，作了題為“發(fā)展食藥用菌產(chǎn)業(yè)——助力鄉村振興”的報告，其報告具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，在與會(huì )者和線(xiàn)上聽(tīng)眾中引起強烈反響。以下為齊扎拉同志報告內容。
發(fā)展食藥用菌產(chǎn)業(yè)，對鄉村振興的意義
“民族要復興，鄉村必振興?！绷暯娇倳?shū)記在黨的二十大報告上強調：“全面推進(jìn)鄉村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！碑a(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，鄉村“五大振興”，產(chǎn)業(yè)振興是第一位的，近些年來(lái)，食藥用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值均實(shí)現快速增長(cháng)，成為農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展食藥用菌產(chǎn)業(yè)是實(shí)現中國式農業(yè)農村現代化的時(shí)代之需、民生之要和戰略之舉，是推動(dòng)脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的典范產(chǎn)業(yè)。食藥用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于農業(yè)生產(chǎn)結構的優(yōu)化調整，農民收入的增加，以及促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移等具有重要現實(shí)意義。
01有利于確保糧食安全
“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大?！鞭r業(yè)是安天下穩民生的戰略產(chǎn)業(yè)。習近平總書(shū)記反復強調：“五谷者，萬(wàn)民之命，國之重寶?！北Ｕ霞Z食和重要農產(chǎn)品穩定、安全供給，始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。而食藥用菌產(chǎn)業(yè)，以其獨特的特點(diǎn)，展現出其他農作物和動(dòng)植物養殖所不具備的特點(diǎn)，李玉院士所提出的“五個(gè)不爭”生動(dòng)形象地描繪出這一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，我國食藥用菌工廠(chǎng)化技術(shù)已經(jīng)成熟，其工廠(chǎng)化的生產(chǎn)比糧食高出1-2個(gè)數量級。所以在大食物觀(guān)背景下，作為新糧食資源的食藥用菌，是從森林秸稈中獲取的糧食，在保障糧食和食物安全方面，具有得天獨厚的條件，意義十分重大。河南省，食藥用菌的產(chǎn)量在全國是第一；同樣，河南省的小麥在全國也是第一，這也說(shuō)明兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以相互共存與支持。
02有利于脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)興就業(yè)才能穩，民生改善才有保障，鄉村振興才有動(dòng)力。我國食藥用菌產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由小變大，已經(jīng)發(fā)展成為鄉村振興的重要產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅時(shí)期，我國有70%以上的貧困縣，選擇了食藥用菌產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)貧困地區農業(yè)增收，農民脫貧致富上發(fā)揮了重要的作用，做出了歷史性的貢獻。隨著(zhù)鄉村振興戰略的深入推進(jìn)，鞏固脫貧攻堅成果、防止規模性返貧成為當前的重要任務(wù)。據考察發(fā)現，部分地區在脫貧攻堅任務(wù)完成后，相關(guān)設施被閑置，人員流失，產(chǎn)業(yè)也逐漸凋零。這不僅導致農民收入下降，鄉村振興產(chǎn)業(yè)難以穩固，更是對國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)乃至企業(yè)家資產(chǎn)的嚴重浪費，對整個(gè)社會(huì )資源造成了極大的損失。這種現象也成為鄉村振興過(guò)程中農民減收的重要原因之一。因此，在脫貧攻堅和鄉村振興的征程中，必須將產(chǎn)業(yè)鞏固作為一項重中之重來(lái)抓。
03有利于農民增收
習近平總書(shū)記強調：“農業(yè)農村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵?！币獔猿职言黾愚r民收入作為‘三農’工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農民增收致富渠道。特別是當下，這一任務(wù)顯得尤為緊迫。隨著(zhù)城鎮化的加速推進(jìn)，已有大量農民選擇回鄉務(wù)農，如何確保他們的收入穩定增長(cháng)成為擺在我們面前的一大挑戰。據調研顯示，地租、農藥化肥等成本的微小上漲，都可能使種植業(yè)陷入虧損的境地。那么，農民增收的新路徑究竟在何方？
培育新產(chǎn)業(yè)并非易事，而食藥用菌產(chǎn)業(yè)正是我們多年來(lái)辛勤耕耘的碩果。從改革開(kāi)放到脫貧攻堅的奮斗歷程中，這一產(chǎn)業(yè)逐漸嶄露頭角，為農民增收開(kāi)辟了新途徑。目前，我國已有20多個(gè)省份的農民從中受益，無(wú)論是東北，還是新疆、西藏，食藥用菌產(chǎn)業(yè)都為當地農民帶來(lái)了可觀(guān)的收入。以西藏那曲的蟲(chóng)草為例，它已成為當地農牧民的重要經(jīng)濟支柱，超過(guò)80%的農牧民家庭依賴(lài)蟲(chóng)草收入維持生計。
04有利于農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)
產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，就業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支撐，就業(yè)穩則民心安，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。我國農村勞動(dòng)力總量近3億人，農村的產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，對中華民族的偉大復興來(lái)講，還是一個(gè)國家治理層面，關(guān)系到民族復興的問(wèn)題。因此，在推動(dòng)農村鄉村振興的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。食藥用菌產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的代表，無(wú)法完全依賴(lài)機器人完成，它需要大量的人工參與田間地頭的勞作。從拌料、裝袋到培育等一系列環(huán)節，都為農民提供了穩定的工作機會(huì )，從而確保了他們的收入穩定和生活安定。因此，我們不能單純從經(jīng)濟層面來(lái)評估食藥用菌產(chǎn)業(yè)的效益，更要從社會(huì )治理、政治穩定、就業(yè)保障和社會(huì )和諧的角度來(lái)全面審視。
05有利于健康中國戰略在農村的實(shí)施
鄉村要振興，健康必先行。只有全民健康才有全民小康，如果沒(méi)有農民的健康，鄉村振興戰略很難實(shí)現。隨著(zhù)我國農村地區老齡化人口的增加，農民的健康問(wèn)題顯得尤為突出。他們是在改革開(kāi)放初期辛勤勞動(dòng)、為國家的發(fā)展做出巨大貢獻的一代，但由于長(cháng)期對健康的忽視和不良的生活習慣，導致他們現在面臨著(zhù)諸多健康問(wèn)題。高油高鹽高糖的飲食結構，使得農村地區的腫瘤、心腦血管、糖尿病等慢性病的發(fā)病率逐年上升。同時(shí)，由于農村地區的醫療資源相對匱乏，醫療設施不平衡，使得農民在面臨健康問(wèn)題時(shí)難以得到及時(shí)有效的治療。食藥用菌作為天然健康的食材和藥材，展現出了巨大的潛力。其豐富的菌類(lèi)種類(lèi)不僅具有多種藥用價(jià)值，而且很多菌類(lèi)還是民間傳承下來(lái)的偏方，價(jià)格便宜且具有保健作用。
我國食藥用菌發(fā)展現狀和存在的問(wèn)題
發(fā)展現狀
一是發(fā)展快，產(chǎn)量產(chǎn)值和出口均全國全球第一。據2022年的調查統計，不含寧夏海南和港澳臺等省區，全國的食藥用菌產(chǎn)量已達4,000多萬(wàn)噸，產(chǎn)值達歷史新高。二是地域廣。人工種植食藥用菌遍布全國各省、市、自治區，野生食藥用菌主要集中在我國的西南和東北地區。三是產(chǎn)業(yè)健全，形成了科研、栽培、種植、倉儲、物流、加工、銷(xiāo)售、裝備，建設等全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。四是人才強，培養了一大批優(yōu)秀專(zhuān)家技術(shù)人員和知名科學(xué)家。
存在問(wèn)題
01思想認識不到位
思想認識的不到位導致了我們在食藥用菌產(chǎn)業(yè)上的宣傳教育科普工作存在明顯不足?？倳?shū)記所強調的大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)和大產(chǎn)業(yè)觀(guān)，特別是關(guān)于植物、動(dòng)物、菌物三物循環(huán)生產(chǎn)的理念，以及從微生物中獲取熱量和蛋白質(zhì)的重要論述，我們在這方面的學(xué)習、理解、宣傳和執行都顯得不夠深入和全面。
在鄉村振興和整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，食藥用菌的話(huà)語(yǔ)權相對較弱，缺乏具有代表性和影響力的領(lǐng)軍人物，除了少數如李玉院士等頂尖專(zhuān)家外，我們在這一領(lǐng)域的發(fā)聲確實(shí)不夠響亮。我們正處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和平臺經(jīng)濟時(shí)代，但我們的食藥用菌產(chǎn)業(yè)在話(huà)語(yǔ)體系構建上顯然還有很大的提升空間。我們需要更多地講述食藥用菌的價(jià)值和潛力，讓更多的人了解并認可這一產(chǎn)業(yè)。
02政策支持不到位
由于認識與認知的不足，導致政策支持難以到位。各部門(mén)之間各自為政，未能將食藥用菌產(chǎn)業(yè)視為重要的發(fā)展領(lǐng)域。目前，國家層面對食藥用菌產(chǎn)業(yè)的政策支持主要體現在規劃中的簡(jiǎn)短提及，未能給予該產(chǎn)業(yè)應有的重視。因此，一些具有發(fā)展沖勁的縣市只能自行制定規劃和指導意見(jiàn)，但這種局部性的努力由于缺乏整體協(xié)調，往往難以形成強大的推動(dòng)力。有些省份雖然在省級層面有所作為，但國家層面的政策支持仍然缺失，這導致食藥用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現出小區域內有序而全國范圍內無(wú)序的狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)嚴重的內卷現象。由于缺乏有序的市場(chǎng)開(kāi)拓和盲目的無(wú)序發(fā)展，新的市場(chǎng)領(lǐng)域未能得到有效開(kāi)拓，這進(jìn)一步加劇了政策支持的不足。
03機制管理不到位
近年來(lái)，部分產(chǎn)業(yè)，包括羊肚菌等，在發(fā)展過(guò)程中出現了盲目擴張的現象。這種無(wú)序的擴張一旦導致市場(chǎng)出現負面效應，就如同傳染病一般迅速蔓延，不僅損害了消費者的利益，也對整個(gè)行業(yè)造成了不良影響。機制管理在當前的食藥用菌產(chǎn)業(yè)中缺乏宏觀(guān)的調控手段，幾乎完全依賴(lài)于市場(chǎng)自身的運作。雖然市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用，但缺乏有效的宏觀(guān)調控機制往往導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現失衡和不穩定。
04產(chǎn)業(yè)融合不到位
一產(chǎn)和二產(chǎn)的融合已經(jīng)取得了較為顯著(zhù)的進(jìn)展，然而，我們面臨的主要短板在于三產(chǎn)的融合。具體來(lái)說(shuō)，就是將食藥用菌產(chǎn)品從田間林下順利地推向餐桌這一最終環(huán)節的融合度還不夠。目前，我們在將食藥用菌與其他產(chǎn)業(yè)主動(dòng)融合方面還存在一定的不足。
05科技創(chuàng )新支撐不到位
按照新質(zhì)生產(chǎn)力的要求來(lái)看，目前的支撐力度顯然還不到位。吉林在李院士的帶領(lǐng)下，食藥用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂是走在了全國前列，這是值得肯定和學(xué)習的。然而，我們也必須看到，盡管有些省份在食藥用菌產(chǎn)業(yè)上表現出色，但省內卻缺乏專(zhuān)業(yè)的食藥用菌專(zhuān)業(yè)，這反映出人才分布的不平衡問(wèn)題。
策略和探索
01夯實(shí)宣傳平臺
1、要統一思想，提高認識。
2、發(fā)揮好各級人大代表，政協(xié)委員和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )聯(lián)合政府企業(yè)、市場(chǎng)的重要橋梁紐帶作用。
3、利用好一切媒體和網(wǎng)絡(luò )。
02夯實(shí)政策平臺
1、加大食藥用菌產(chǎn)業(yè)政策傾斜力度。
2、加強食藥用菌產(chǎn)業(yè)頂層設計和總體規劃。
3、爭取把食藥用菌產(chǎn)業(yè)列入“千萬(wàn)工程”助力鄉村振興的重點(diǎn)項目。
03夯實(shí)科技平臺
1、加強科研平臺建設。
2、加強科學(xué)技術(shù)指導。
3、加強科研經(jīng)費投入。
4、加強科研人員培養。
5、加強智能化建設。
04夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合平臺
1、推進(jìn)一產(chǎn)二產(chǎn)融合。
2、推進(jìn)一產(chǎn)三產(chǎn)融合。
3、推進(jìn)多元多業(yè)態(tài)融合。
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